□ 成言久

日前，北京市市场监管局在官网发文表示，全新修订的《北京市食品经营许可审查细则》（以下简称《细则》）正式施行一年以来，全市累计新办食品经营许可2万余家，同比增长25.31%；《细则》改革举措累计惠及1.2万余家食品经营主体，切实为小微企业减负赋能。可以说，依托一系列突破性改革举措，《细则》精准破解食品行业发展痛点，充分释放便民利企政策红利，助力首都食品经营主体实现食品安全保障能力与产业发展活力的双提升。

从2023年9月，《北京市食品经营许可审查细则（征求意见稿）》及起草说明公布，直至2025年7月发布《北京市食品经营许可审查细则》——自2025年8月1日起施行，《细则》出台耗时长达两年。《细则》虽然对各经营主体的场地、管理、服务、产品等作出全面而具体的要求，但摒弃了传统监管“一刀切”的固化模式，以分类施策、精准松绑的灵活思路，最大程度优化食品经营许可审批手续、简化开办餐饮门店审批流程。对经营者来说，利好突出：大幅减少办事时间、有效降低经营成本。

北京市监局官网显示，朝阳区的黄师傅原本以为申请茶叶的食品经营许可要进行现场核查，至少等两三天，没想到线上提交材料后，当天就完成了许可审批，加快了开店的节奏。这一“意外惊喜”，正是得益于《细则》拓宽了免现场核查的范围，对销售散装食品（不含熟食）等低风险经营品类实行经营许可免于现场核查，使得办理平均用时缩短30%，业务办理最快仅需1个工作日即可办。

尤其值得称道的是，为响应国家关于优化营商环境、探索连锁企业便利化准入的部署，落实《北京市优化营商环境条例》相关要求，北京市市场监管局聚焦连锁餐饮企业“批量开店、迅速经营”的需求，在全国率先推出“易开店”便利许可新模式——首创“受理即发证”极简审批：对符合条件的北京市直营连锁餐饮门店，申请食品经营许可新办、变更或延续时，只要申请材料齐全、符合法定形式即可当场受理，免于实施开业前的现场核查环节，在1个工作日内即可作出许可决定、发放许可证。

也许有的消费者会担心，在简化手续的条件下，北京一年新增这么多的食品经营主体，食品安全隐患会不会增加呢？

答案是：不会。

放宽准入并不是放松监管。事前审批节省下来的监管资源，完全可以往事中事后的精准监管、靶向抽检、常态化排查上倾斜。北京始终保持高强度、高密度的食品安全监管态势，如2025年北京的“夏安行动”，开展食品抽检监测达2.3万批次。高频次、全覆盖的抽检机制，为食品安全筑牢底线保障。7月10日发布的“北京市市场监督管理局关于食品安全监督抽检信息的公告（2026年第3期）”显示，近期共抽检食用农产品、粮食加工品、食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品、调味品、酒类、糕点、淀粉及淀粉制品、蛋制品、蔬菜制品、炒货食品及坚果制品、豆制品、糖果制品、蜂产品、食糖、餐饮食品、餐饮具1608批次，其中合格1605批次、不合格仅有3批次。

可以说，《细则》实施一年来，已经证明其既能守住安全底线，也能激发市场活力，还能保护民生温度。期待首都市场监管部门持续深化食品安全监管创新，不断优化“放管服”改革举措，总结先行先试的成功经验，为全国提供可资借鉴、复制的模式。