本报讯 从东城区市场监管局获悉，区市场监管局“两区”建设坚持以制度创新为核心，着力打造五类综合环境，全面提高要素协同效益，以高水平服务助推高质量发展迈出坚实步伐。

营造高效集成的准入环境。东城区市场监管局持续推进“一天全办好”集成开办服务，服务更多经营主体同步完成营业执照办理、公章刻制、发票申领、银行开户和社保用工登记。创新推出组合式政策清单服务经营主体“准入即准营”，实现“证照联办”“一照多址”“一业一证”“连锁企业集中办理”等举措在经营主体新设、变更、注销全生命周期的叠加办理，持续释放1+1>2的改革效能。

营造宽严相济的法治环境。全面推进一体化综合监管，组织12个部门在日常监管执法中开展非现场监管，涵盖近60个行业领域。深入贯彻落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，不断提升执法服务水平。提高经营主体信用修复便利度，对因未年报、通过地址无法联系等原因被列入严重违法失信企业名单满5年且主动改正的企业，无需申请即可自动移出。进一步压缩信用修复办理时限，将经营异常名录移出办理时限由5个工作日缩减至3个工作日，让行政执法既有“力度”也有“温度”。

打造一流知识产权保护环境。东城区市场监管局在办理“北京某文化发展有限公司侵犯‘哈利波特’注册商标专用权”一案中，首次尝试在服务商标领域引入调解机制的案例。在案件办理过程中，该局为商标权利人和侵权方积极搭建沟通和调解的路径，使得商标权利人能够短时高效地维护自身的正当利益。纠纷多元化解决途径的实行，也有效降低行政复议、行政诉讼等司法成本，缓解民事领域的诉讼压力。此外，该局还组建东城区知识产权服务联盟，提供商标、专利等全类型的，贯穿创造、运用、管理、保护、服务全环节的知识产权服务，实现对创新主体知识产权服务需求的全覆盖。

打造公平竞争的发展环境。在“两区”建设的进程中，打造公平竞争的发展环境至关重要，它是推动区域经济高质量发展、激发市场活力与创造力的关键所在。2024年八月国务院出台的《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），更是为这一目标的实现提供了坚实的制度保障与明确的行动指南。东城区市场监管局持续加强联席会统筹协调和监督指导作用，要求成员单位严格落实2024年公平竞争审查数据统计以及本单位公平竞争审查制度情况的信息报送工作，上报文件目录，建立《2024年东城区各部门发文基础台账》，分析筛选重点行业领域政策措施，制定2024年公平竞争审查政策措施抽查工作方案，开展2024年东城区公平竞争审查抽查工作。按照《条例》的审查标准，东城区市场监管局对东城区妨碍统一市场和公平竞争政策措施扎实有序开展了自查自纠和全面梳理工作，制定了《东城区全面梳理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案》，并召开东城区公平竞争审查工作会议，部署梳理相关工作，要求各成员单位严格按照梳理重点，对照《条例》及《程序规定》明确梳理时限及要求，有序开展梳理工作，对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改。

提升区域信用环境。一是探索扩大专用信用报告覆盖领域。在招标投标、评优评先、企业上市等领域推广使用“信用中国”网站信用报告，替代有无违法违规证明，积极向企业推送，靠前服务让信息多跑路、企业少跑腿。二是大力推进事中事后信用监管机制建设。深入推动建立贯穿事前事中事后全链条信用监管机制，完善信用评价机制，建立完善“风险+信用”的分级分类监管制度，提升监管效能，在一体化综合监管体系中发挥实效。三是加强信用数据创新应用。进一步挖掘信用数据应用价值，拓展“信用+”应用场景，提升信用信息应用规范化、科学化水平，以良好信用环境助力优化营商环境。