本报讯 王薇 近日，《北京市市场监管局食品经营许可咨询服务实施方案》（以下简称“实施方案”）正式向社会征求意见。据了解，2023年6月，北京市市场监管局在前期试点基础上，在北京市正式推广食品经营许可“咨询服务”。提前介入的“咨询服务”改变了食品经营企业在申请经营许可时，等到检查不合格再返工，从而增加经营成本的问题。提前指导为市场主体畅通了准营通道，减少了经营成本。

据介绍，2022年5月19日《北京市市场监督管理局食品经营许可咨询服务实施方案（试行）》发布实施。将食品经营许可（餐饮环节）咨询服务、小餐饮店许可咨询服务纳入北京市公共服务事项进行规范管理，在丰台区开展了为期一年试点，并于2023年6月在全市推广。本次实施方案的制定是对试行版方案的进一步调整和完善。

实施方案征求意见稿进行了概念明确，即在市场主体正式提交食品经营许可（餐饮环节）、北京市小规模食品生产经营许可（小餐饮店）申请前，食品经营许可审批部门应市场主体需求提供指导性服务。也就是说，经营者可以请审批部门提前“预审”方案，帮助企业提前把关。

实施方案征求意见稿中明确，“咨询服务”包括预约和指导两个环节。预约环节，申请人可通过线上、线下两种方式预约，受理人员对申请人提交的材料进行形式审查，材料齐全，符合法定形式的，当场出具“咨询服务”回执（线上出具回执时限不超过0.5个工作日）。指导环节，对仅需审查装修布局图无需现场指导的服务类型，完成时限自受理之日起不超过2个工作日；对需要现场指导的服务类型，指导服务应于受理之日起7个工作日内完成。

值得注意的是，实施方案征求意见稿中强调，不得将“咨询服务”作为办理许可的前置条件，确保“咨询服务”取得实效。要求各级市场监管部门进一步转变工作理念、提升服务意识，用好咨询服务工作机制，为企业群众提供更加及时、专业的指导服务，为企业群众开展生产经营提供便利，以准入服务“加法”实现企业经营成本“减法”。

公开征集意见时间为9月9—13日。