（上接692期07版）

（二）提制明责，让行业监管风险下移

制订应急预案，有效应对食品事故。为有效有序应对食品安全事故，最大程度减少食品安全事故造成的危害，指导和规范怀柔区食品安全事故应对工作，维护人民生命安全和身体健康。怀柔区人民政府结合《中华人民共和国食品安全法》《北京市食品药品安全事故应急预案（2023年修订）》等法律法规、规章和文件及怀柔区食品安全监管工作实际制订了《北京市怀柔区食品安全事故应急预案（2023年修订）》，将食品安全事故分为四级，即特别重大食品安全事故，重大食品安全事故，较大食品安全事故和一般食品安全事故。由区食品药品安全委员会（以下简称区食药安委）负责落实区委、区政府关于食品安全工作要求；统筹协调指导本区食品安全工作，督促有关部门和各属地政府履行食品安全工作职责，强化落实食品安全行业主管部门责任、属地管理责任；统筹协调指导本区重大食品安全事故的应对工作。形成了党委统一指挥、政府分级负责、社会共同参与，能科学、依法、有效应对食品安全事故的处置方案。

制订考核办法，提升行业监管质效。为强化区有关部门食品安全监督管理责任，怀柔区人民政府结合《国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知》及怀柔区食品监管工作实际制订了《怀柔区食品药品安全工作评议考核办法》，在怀柔区平安建设考核中增加食品安全相关分值。由区食药安委牵头各成员单位对区有关部门食品安全基础工作、重点工作及食品安全状况等内容进行考核，压实食品安全行业主管部门责任，督促区有关部门坚持目标导向、问题导向和结果导向，全面提升怀柔区食品药品安全工作水平。

（三）提项专责，让行业监管对症下药

联合成员单位开展“十二大专项行动”。怀柔区始终坚持“创建办牵头、部门联动、左右协同、条块结合”的创建工作指导思想。为更好发挥怀柔区食药安委统一领导和综合协调作用，推动解决食品药品安全重点难点问题，按照“早发现、早研判、早预警、早处置”的原则，开展食品药品安全形势会商，确立了“互联网+明厨亮灶”、学校食堂、民俗民宿、工地食堂等“十二大专项行动”，由区市场监管局、区教委、区文旅局、区住建委等部门牵头，各镇乡街道及区相关部门配合，针对性开展食品安全专项检查，构建了全方位、立体化的创建工作格局。“创食”以来，全区累计出动执法检查人员11.35万人次、执法车辆3.07万车次，检查各类食品经营主体近4万户次，引导食品经营主体以点带面提升食品安全保障水平和人民群众满意度。监督重大活动食品留样2.57万件，保障了近16万人次来怀参会客人的用餐安全。

联合街道镇乡开展“十二大专项启动”。为进一步激发全区“创食”动力，区食药安办与街道镇乡联合开展“破冰攻坚、创食迎春”“十二大专项启动”。全力规范食品企业经营行为，持续深化“全要素、全链条”执法方向，实现“打源头、摧网络、断链条、端窝点、查流向”闭环监管目标，在“零容忍”执法中破冰，大力推进“创食”见行见效。紧盯人民群众反映强烈的食品领域突出问题，健全完善联合检查、整治、执法机制，找准补齐“创食”工作推进不全面、目标任务完成滞后等短板弱项，采取“一组主查、群组攻坚”等方式，实施协同执法，最大限度挤压食品安全违法违规空间，在“前瞻化”布局中攻坚，确保“创食”高质高效。着力构建专业全能执法队伍，对照“创食”标准细则，不断加强市场监管队伍的业务培训，强化自我学习能力，熟练运用食品安全法律法规，在“创食”大环境中检验执法服务水平，实现执法水平的新跃升。全力宣传营造社会共治氛围，紧密结合元旦、春节、端午、中秋、国庆节日市场特点，不断调整执法方向，确保市场稳定、繁荣祥和。充分考虑“3·15国际消费者权益日”“4·26世界知识产权日”“5月20日世界计量日”等主题日，深入社区、校园、企业、商圈点上精准发力，运用网络媒体及新媒体线上快速传递，发挥电视、广播传统媒体作用面上全覆盖，宣传普及到千家万户，提升群众防范意识维权意识，增强食品辨假识假能力，在“点线面”结合中形成人人参与、人人共治的“创食”生动局面，全力推进食品安全高质量发展。