【事件回顾】 12月16日，黑龙江省十二届人大常委会第三十次会议通过了新修订的《黑龙江省食品安全条例》，规定：“本省行政区域内依法禁止种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物，禁止非法生产、经营和为种植者提供转基因粮食作物种子，禁止非法生产、加工、销售、进境转基因或者含有转基因成分的食用农产品。”黑龙江省人大法制委员会主任委员姚大为对此指出，“我们支持转基因技术在科学的范围内研究和发展，也不反对转基因技术在农产品方面的研究和试验。但是，当这种技术还不能准确回答安全不安全时，谨慎推广应该是明智的选择。”消息公布后，引起轩然大波。

【事件拓展】 在我国，“挺转派”和“反转派”的争论日益白热化，对于转基因的风险交流难以有效开展，导致公众对转基因作物及相关食品的误解日渐加深。

【事件点评】

本次事件将转基因技术的安全性与相关法律问题凸显出来。表面上，黑龙江省的地方立法措辞似乎严谨，但相关人员关于转基因技术安全性的认知与科学家的主流观点相悖，受到不少科学家的反驳，其合法性也受到部分法学专家的质疑。根据国务院《农业转基因生物安全管理条例》的规定，从事农业转基因生物试验的单位在生产性试验结束后，可以申请领取农业转基因生物安全证书。目前，我国已经批准发放了转基因棉花、番木瓜、水稻、玉米等作物生产应用安全证书，但批准种植的只有棉花、番木瓜，而水稻、玉米的推广应用还卡在品种审定环节，主要是由于《转基因农作物品种审定办法》仍未出台，无法进行品种审定。此外，我国还批准了大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜进口安全证书。毫无疑问，转基因问题既是重大的科技问题和国家安全问题，也是全面推进依法治国进程中的重大现实问题，必须注重运用法治思维与法治方式加以有效治理。