本报讯 沈钊 近日，市场监管总局发布《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2026年7月17日。美团、京东外卖、淘宝闪购三家平台火速表态，均表示坚决拥护。

近段时间以来，外卖平台“拼补贴、拼价格、控流量”问题突出，损害平台内经营者、外卖骑手、消费者利益，挤压实体经济，加剧行业“内卷式”竞争。国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室开展外卖行业市场竞争状况调查、评估发现，我国外卖平台存在利用资本优势抢占市场、裹挟平台内经营者参加补贴、导致行业非理性竞争等问题，亟需规范外卖平台补贴行为，引导外卖平台依法合规经营，开展良性竞争。

据了解，此次起草《规范十条》，主要依据反垄断法、反不正当竞争法、价格法、电子商务法、食品安全法等多部上位法，并在广泛调研、听取多方意见的基础上反复论证，最终形成了这份征求意见稿。

从内容上看，《规范十条》主要围绕四个层面作出安排。首先是定下总基调，明确要求外卖平台不得通过长期、大额的补贴手段来排挤竞争对手、限制市场竞争，更不能扰乱整个行业的正常秩序。

其次是划出红线，在具体操作层面，平台不得强制商家参与补贴活动，也不能把补贴成本转嫁给商家；同时，不能利用资本优势搞垄断或变相垄断，更不能以低于成本的价格甩卖商品，搞恶性价格战。

第三是强化透明监督，要求平台在开展补贴活动前和活动结束后，都要向社会公开相关信息，接受社会监督，让补贴不再是“暗箱操作”。

最后是明确法律后果，提醒平台，补贴行为一旦触碰法律红线，将依法承担相应责任。

征求意见稿发布当日，主要外卖平台迅速作出回应。美团发文表示坚决拥护，将认真学习、积极配合，推动各项规范要求落地见效。美团指出，外卖行业长周期大规模补贴等非理性竞争扰乱了正常的市场秩序，新规将明确补贴行为的合规边界，有力遏制“内卷式”竞争。美团表示将对照《规范十条》各项要求，推动外卖行业走向拼品质、拼服务的良性竞争，促进多方共赢。

淘宝闪购则表示，健康的行业生态离不开规则的守护，将与行业各方一道，共同维护公平有序的市场竞争环境。

京东外卖表示坚决拥护规范，高度赞同反内卷，维护市场公平竞争秩序，保障消费者、经营者与骑手合法权益。京东外卖称，将不断规范补贴行为，持续推进行业反内卷，拒绝恶性低价竞争，并通过供应链模式创新和“AI+后厨直播”、堂食判官系统等技术创新，推动品质外卖高质量发展。

下一步，国家市场监管总局将根据各方面意见，对《征求意见稿》进一步修改完善并抓紧制定出台，规范外卖平台补贴行为，促进形成优质优价、良性竞争的市场秩序，推动行业创新和健康发展。