□ 成言久

炎炎夏日，烧烤摊的烟火气、冰镇饮品、凉菜拼盘……勾勒出市井生活的鲜活图景。但在这份热闹与活跃背后，是食品原辅材料储运超出适宜温度、是冷荤凉菜微生物繁殖加速、是交叉污染等风险隐患的成倍增长。历年来的经验表明，夏季是肠道传染病、食源性疾病的高发季节。随着季节升温，北京市市场监管局的监管升级，及时启动“夏安”专项行动，以制度化、常态化的治理思维构筑起食品安全防线，将“人民至上”的理念具象化为守护餐桌安全的具体实践，守护热气腾腾的民生烟火气。

面对夏季食品安全的特殊性，北京市监管部门通过发布《餐饮服务单位夏季食品安全自查要点提示》，对业人员健康管控、前厅后厨环境卫生、操作过程安全规范等多个方面作出要求，为经营主体提供详细的合规经营指南，督促全市餐饮服务经营者规范经营行为，提升食品安全管理水平，压实食品安全主体责任；同时，要求全市餐饮服务经营者集中开展食品安全问题自查自纠，及时消除环境卫生、人员管理、食材贮存、加工操作、餐具消毒等方面的食品安全风险——以上种种，将传统运动式治理转向常态化、智能化的长效机制，必将是积极而有效的探索。

如果说上文的“自查要点提示”是友情提醒或者是经营指南，那么如何才能保障落在实处取得效果呢？“净后厨，迎夏安”的专项检查可谓是另一项制度性保障：餐饮服务经营者能够全面集中自查，查出隐患并改正当然是好事，但是如果因为种种原因，没有自查，或者是自查效果不佳怎么办呢？这就需要各区市场监管部门通过“扫码检查+非现场检查”相结合的方式实施针对性检查了，那些连锁餐饮、老字号、网红餐厅、美食城及景区周边门店都将成为针对性检查的重点。

监管不是目的，监管是维护市场正常秩序，推动市场繁荣的措施。北京市市场监管局明确，专项检查中将采取“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，坚持守底线和促发展相结合，严守食品安全底线，对于危害人民群众身体健康等严重违法行为，持续保持高压严打态势，严重违法行为的典型案例将予以公示，依托社会监督形成警示震慑效应；对于轻微违法行为，采取说服教育、警示告诫方式督促经营者及时纠正违法行为，引导其合法合规经营。这种刚柔相济的监管哲学，既彰显法律刚性，又体现治理温度，让监管对象在“警示告诫”中完成合规意识的觉醒，比简单处罚更具治本之效。

此外，本次行动安排靶向性监督抽检的创新更显治理智慧：结合“你点我检 服务惠民生”活动，创新开展“群众点单、政府监测、公开公示”监管——可以说，“群众点单、政府监测”的模式，能全面构建起社会共治的“分布式传感器”，能让监管网络感知风险的神经末梢更加灵敏，从而营造全社会共同关注、共建夏季食品安全环境的良好氛围。

北京市的“夏安”行动，既是对季节性风险的战术应对，更是推进食品安全治理现代化的制度探索。当理念、制度、技术和共治形成协同，我们可望在升级的监管中，在季节的热情中，收获更多的舒心放心。