近年来,怀柔区在区委、区政府的坚强领导下,全区食品安全工作呈现“重点突破、整体推进、全面提升”良好态势,连续4年获得市级评议考核A级。2021年11月,成功入选“第四批国家食品安全示范城市创建推荐城市”。藉此重要时机,区委、区政府把创建作为深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神生动实践,作为构筑“怀柔科学城”餐桌安全实战检验,围绕“创食”细则,以“四个创新”,绘制“怀柔美食地图”,打造“科学怀柔食安城”“创食”品牌。
创新高位推进组织管理机制,构建落实有力责任体系。一是提高政治站位,党政同责“创食”。成立了区长任组长、常务副区长任第一副组长、主管副区长任副组长、相关部门党政一把手组成的“创食”工作领导小组,确保“创食”同向同步。二是提升机构规格,充实力量“创食”。区食药安委主任由常务副区长调整为区长、镇乡街道食药安委主任由主管领导调整为主要领导担任,明确任务、定期督查、每月通报,确保“创食”落实落细。三是提振综合研判,合力推进“创食”。区委常委会统一部署“创食”,将“创食”工作中的“两个责任”纳入区委书记月度点评会,将“创食”工作纳入区直属部门党政领导班子和领导干部年度目标考核;区政府常务会定期研究“创食”,强化财力保障,党政守护到一线,从“会场”到“现场”,答好“‘创城’促落实”答卷,确保“创食”稳扎稳打。
创新高效推进能力保障机制,构建职责清晰监管体系。一是提升防范能力,围绕“技防”“创食”。采用“快检+抽检”相结合的方式,推行“技术监管+行为监管”联动机制,快检发现问题,抽检锁定问题,快速精准消除食品安全问题,在食品检测中筑牢“创食”防线。二是提升预判能力,围绕“大保”“创食”。形成了“四向三全两到”全流程工作机制,即“横向协查、纵向分责、顺向追踪、逆向溯源”管控、“全过程、全方位、全天候”管护、“责任到人、落实到位”管理。筑牢重大活动食安屏障,在大保任务中检验“创食”成效。三是提升基层能力,围绕“四有”“创食”。按照“有责、有岗、有人、有手段”要求,监管清单到基层,从“落实”到“夯实”,答好“‘创城’到场所”答卷,在日常监管中夯实“创食”根基。
创新高能推进多元联动机制,构建协同治理共创体系。一是抓牢“两个责任”,深入推动“创食”。压紧压实食安属地管理责任和企业主体责任,严格执行“日管控、周排查、月调度”工作制度,重大事件、重要时段、重点企业实行“时管控、时排查、时调度”,守牢“创食”底线。二是倾听“公众发声”,深化全民“创食”。着眼百姓最关心食安热点问题,制作宣传海报,全覆盖食品生产经营主体。精准开展“你点我检”活动,提高公众知晓率、满意度。开展“党员进社区”行动,把食品安全锁定在千家万户的厨房,实现“创食”惠民。三是打造“区域集群”,深度融合“创食”。完善“联合执法、案件协查、行刑衔接”模式,处罚教育到主体,从“脚力”到“能力”,做到部门合力攻坚克难,答好“‘创城’取真经”答卷,形成“创食”闭环。
创新高速推进三维矩阵机制,构建融合覆盖宣传体系。一是立足“四位一体”,全媒宣传“创食”。与《中国市场监管报》《中国食品安全报》国家融媒“报、台、网、号”共建共融,打造“创食”对外“展示台”。二是立足“三代一体”,全家宣传“创食”。践行“食品安全从娃娃抓起”食育理念,与区教委联合开展“打卡怀柔美食 ‘创食’国家食安 ”青少年手绘美食地图大赛,从小培养少年儿童“寻味美食、珍惜粮食”良好品德,提高少儿食品安全与营养健康认知水平,使“创食”成为家庭教育“必修课”。三是立足“六进一体”,全域宣传“创食”。通过食安知识传播进农村、社区、学校、场所、企业、家庭,工作政策传全区,从“声边”到“身边”,答好“‘创食’聚民心”的答卷,使“创食”成为百姓餐桌“家常菜”。