本报讯 党的二十届三中全会提出，要创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”。近年来，东城区市场监管局聚焦经营主体全生命周期，以服务经营主体“生得下”“长得大”“活得好”为目标，加速“崇文争先”，做实“六字文章”，持续建设市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境，充分激发经营主体的内生动力和创新活力，激活区域经济高质量发展新动能。今年1—7月，服务东城新设经营主体3178户，同比增长9.62%，是城六区唯一实现正增长的区，同比增长率排全市第4位。

营造高效集成的准入环境 服务主体“生得下”

牢固树立“人人都是营商环境”工作理念，充分发挥一线部门作用，为企业提供切实可行的办理建议和行之有效的操作指南，有效提升营商环境“体感温度”。

持续推进“一天全办好”一站式集成开办服务，服务更多经营主体同步完成营业执照办理、公章刻制、发票申领、银行开户和社保用工登记等，进一步提升准入服务集成效率。今年来，共服务新设经营主体3178户，其中企业2618户，个体工商户560户。以“即时办”“优化办”“就近办”为原则，将部分食品领域行政许可事项调整至市场所办理，服务经营主体便捷办理。组合式政策清单服务经营主体“准入即准营”，实现“证照联办”“一照多址”“一业一证”“连锁企业集中办理”等举措在经营主体新设、变更、注销全生命周期的叠加办理，持续释放1+1>2的改革效能。

营造宽严相济的法治环境 服务主体“长得大”

转变工作理念，寓监管于服务，率先探索推进非现场监管等新型监管方式，落实“首违不罚”等创新举措，打造包容审慎政策体系和宽严相济的法治环境，让行政执法既有“力度”也有“温度”。

全面推进一体化综合监管，积极推广非现场监管方式，打造“有事相帮、无事不扰、无处不在”一体化监管新格局。组织区市场监管局在内的12个部门在日常监管执法中开展非现场监管，涵盖近60个行业领域。积极开展诉前诉中调解工作，推进市场监管领域行政争议妥善解决。深入贯彻落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，不断提升执法服务水平。提高经营主体信用修复便利度，对因未年报、通过地址无法联系等原因被列入严重违法失信企业名单满5年且主动改正的企业，无需申请即可自动移出相关名单。进一步压缩信用修复办理时限，对符合经营异常名录移出条件的市场主体，将移出办理时限由5个工作日缩减至3个工作日，助力市场主体重塑良好信用。东城区企业成立后第三年当年存活率90.56%，高于全市平均水平，此后存活率逐年稳步提升。

营造公平有活力的发展环境 服务主体“活得好”

将“促发展”作为工作主线紧抓不放，全面梳理整合市场监管职能清单，推出“助企护航”十五条服务举措，为经营主体提供更加公平有序的发展环境。

聚焦东城区8个产业组团和“四巷”建设，引导新质生产力企业向主导产业集群聚集。升级质量基础设施“一站式”服务为涵盖27项服务事项、77个服务内容的东城区“助企护航·质享东城”一站式服务体系，实现市场监管职权“一张清单”全覆盖，为企业提供“点菜”式服务。搭建“政企有互动、需求全覆盖，行业能互补”的知识产权助企服务平台——东城区知识产权服务联盟，为创新主体提供商标、专利等全类型的，贯穿创造、运用、管理、保护、服务全环节的知识产权服务，实现对创新主体知识产权服务需求的全覆盖。1—7月，东城区新设第三产业主体3148户，同比上升10.07%。新增被风投企业7户，居全市第4位，东城区在推动新兴业态和新兴产业发展，加速推进生成新质生产力上潜力无限。（东城市场监管）