□ 成言久

近日，在北京市市场监管局的组织下，16个区市场监管局及燕山市场监管分局、经开区商务金融局负责餐饮环节非现场监管干部齐聚海淀，在海淀区市场监管局会议室共同观摩非现场监管演练。演练中，执法人员利用远程视频监控技术，对餐饮企业后厨进行了实时监控，实现了对食品加工过程的有效监督，并将检查结果迅速录入到综合监管一码查系统中。这标志着北京市在通过技术手段创新监管方式、提升监管效能迈出了重要一步。

可以说，由于非现场监管的即时性、全天候、全过程，乃至监管证据的固定，都颠覆了传统的监管方式，开创了食品安全监管领域减负增效的新模式。我们除了能感受到非现场监管技术的先进性，无疑还将对其在减轻基层监管人员工作强度、减少企业应对监管的时间成本，以及提高监管效率方面充满进一步的期待。

长期以来，食品安全监管基层一线普遍面临点多面广、事多人少的现实困惑。笔记在走访某个基层市场监管所时了解到，一个几个人的单位，面对的是辖区内数以百计、千计的经营主体。基层监管人员需频繁深入企业一线，进行实地检查。这不仅耗费大量人力物力，还可能因为检查频次有限而难以做到全面覆盖、完全有效。不少地方虽然有网格员、信息员，但因为专业程度不够高，发挥的作用也有限。如今通过非现场监管的方式，无疑可以在大大减轻他们的工作强度、提高工作效率的同时，消除监管空白，减少监管盲点。

可以说，基层工作人员盼望非现场式智能监管已久。值得庆幸的是，随着科技的进步，非现场监管正成为市场监管领域的一股新兴力量。它借助互联网、大数据、人工智能等先进技术手段，能够实现对监管对象的远程监控，有效解决了传统现场检查中存在的盲点和局限性等问题。此次海淀区的演练，正是对这一监管模式先进性的有力证明。甚而至于，我们还可以期待，随着技术的不断进步，这样的监管系统，能够及时发现问题、指导经营主体消除隐患；又或者自动生成处理或者处罚文本，并根据行业、季节、主体大小，将案例转化为大数据的素材，反哺非现场监管技术的提升：对潜在的风险进行评估和预警，既有“事后处理”，又有“事前预防”，使得监管工作更加精准和高效。

对于餐饮企业等食品经营主体来说，频繁的现场检查、重复的记录汇报，势必会占用其时间和精力，因而对其日常运营造成一定的干扰。非现场监管则能够在不打扰企业正常经营活动的前提下，接受全天候甚至全过程的监管与指导，何乐而不为呢？可以说，这种“无感式”的监管方式有助于构建更加和谐的政企关系，创造更好的营商环境，进一步调动经营主体的积极性，激发市场的活力。

非现场监管作为一种新兴的监管模式，有看得见的好处，也需要我们大胆尝试，积极探索，不断完善。它最终的全面推广和应用，不仅只是当前提升监管工作的现代化水平，也必将为未来构建更加科学合理高效的市场监管体系提供新的出路。随着技术的不断进步和完善，非现场监管必将得到更多、更深入的应用，希望越来越多的监管力量、食品安全经营主体顺应这一趋势，为保障食品安全和经济发展发挥更大的作用。