为有序推进怀柔区创建国家食品安全示范城市工作，有效规范食品生产经营行为、降低食品安全风险，怀柔区食品药品安全委员会办公室、区市场监管局党组决定，成立“破冰攻坚 创食迎春”行动检查组，自2023年12月4日起至2024年“创食”结束，在全区镇乡街道开展“破冰攻坚 创食迎春”行动，对辖区内食品生产经营单位进行全覆盖督导检查。

12月以来，怀柔区食品药品安全委员会办公室已联合泉河街道办事处、怀柔镇政府、龙山街道办事处举行了各自辖区内的“破冰攻坚 创食迎春”行动启动仪式，区食品药品安全委员会办公室主任，区市场监管局党组书记、局长马国柱部署专项行动并提出具体要求。泉河街道党工委书记、人大街工委主任穆宗生，怀柔镇党委书记沈海明，龙山街道党工委书记、人大街工委主任姜亦生，龙山街道党工委副书记、办事处主任周黎分别参加仪式并致辞，对怀柔区创建国家食品安全示范城市工作给予全力支持。区食品药品安全委员会办公室副主任，区市场监管局党组成员、副局长刘顺利；区市场监管局党组成员、综合执法大队队长杨春杰；区市场监管局党组成员、副局长李志强；区市场监管局党组成员曹宇翔参加仪式。

四举措守护“舌尖上的安全”

“泉河街道在行动”启动仪式上，马国柱要求：

在深入落实“四下基层”中“破冰”，牢牢把握正确政治方向。食品安全是经济社会高质量发展的必然要求。坚决扛牢“创食”工作政治责任，积极主动、担当作为。通过此次行动，进一步普及食品安全知识，提高全民食品安全意识，倡导理性消费，制止食品浪费，做到宣传有深度、政治有高度，在泉河街道打造出一条条流动宣传线，确保人民群众吃得科学安全、营养健康、丰富美味。使“创食”工作成为密切联系群众、走好新时代群众路线的重要抓手，以志在必得的决心推动“创食”工作落实落细。

在全面落实“四个最严”要求中“攻坚”，牢牢把握正确执法方向。食品安全直接关系民生福祉。通过此次行动，建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责。进一步完善行规行约，加强行业自律，规范生产经营，扎实做好“创食”点位各项规范工作，把“创食”信息传递到千家万户，做到教育有角度，执法有温度，不断提升公众参与度、关注度和知晓率、满意率，推进怀柔区食品安全形势稳定向好、持续向上，以合力攻坚的恒心巩固创建成果。

在严格落实“两个责任”中“创食”，牢牢把握正确监管方向。要以“食品监管跑在风险前面”的紧迫感，着力解决好群众关心的突出问题。通过此次行动，落实“首查负责制”，进一步压紧压实食品安全“两个责任”，督促落实企业主体责任，同频共振、同向发力，做到规范有制度、监管有力度，全面推进食品安全治理现代化，提升食品安全保障水平，加快完善“横向到边、纵向到底、分工明确、齐抓共管”的“创食”格局，以实际行动支持、宣传、参与“创食”工作。

在坚决落实科学城统领“1+3”融合发展中“迎春”，牢牢把握正确服务方向。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要坚持“服务全区、服务群众”理念，认真落实行动方案。通过此次行动，广泛发动群众参与食品安全社会共治，营造人人关心、支持、监督食品安全的社会氛围，做到解难有进度、服务有热度，实现“双向服务、政企双赢”，不断提高人民群众的安全感、幸福感、获得感。

强监管全力保障食品安全

“怀柔镇在行动”启动仪式上，马国柱要求：

一是新建台账，全力规范食品企业经营行为。要认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，深刻领悟“创食”与严格监管的重要性、一致性。各基层市场监管所都要在检查结束后，新建台账，按照检查的实际情况，详细登记造册，做到市场监管所台账清晰准确，实时更新；与北京市市场监管局“两个责任”数据共享，高度一致。各市场监管所在检查结束一周内，根据大家的反馈，汇总检查结果，认真分析当前“创食”工作、食品安全日常监管工作所面临的难题，找准补齐“创食”工作推进不全面、日常监管滞后等短板弱项，拿出改进举措，形成切实可行的分析报告，做到行动有头有尾、检查善始善终。

二是立行立改，奋力推进专项行动见行见效。要准确结合本次检查中的实际情况，对各业态点位进行梳理，厘清经营状态等点位信息，为在国创系统准确上传现场检查点位做好准备。要围绕“创食”现场检查类型指标，持续深化“全要素、全链条”执法方向。针对店内显著位置未放置“不向未成年人售酒”标志、店内未张贴“反食品浪费”宣传标语、未张贴“创食”标语等共性问题，经营场所环境卫生差、没有日常监督检查表、健康证过期、没有餐饮具消毒记录等个性问题，各小组要逐项筛查、做好检查笔录。针对共性问题，开展好行政指导，力争一次性解决；对于个性问题，出具责改清单，督促限时解决，确保行动高质高效，检查不走过场。

三是加强联动，大力营造“创食”社会共治氛围。各检查小组要紧紧依靠镇政府开展工作，健全完善联合检查、整治、执法机制。要把此次专项行动与食品安全宣传周有机结合起来，围绕“尚俭崇信尽责 同心共护食品安全”主题，高频次、多角度、全方位开展社会面宣传活动，确保“食品安全信息公示栏”中监管人员、包保干部、包保级别、食品安全员等信息完整，将“尚俭崇信尽责”带进辖区食品经营户，打造现场检查点位样本，引导百姓同心共护食品安全。

从严从实切实抓好食品安全工作

“龙山街道在行动”启动仪式上，马国柱要求：

坚持问题导向，补齐工作短板。龙山街道辖区是怀柔区食品经营的龙头大户，是食品消费的集聚区和食品营销的主要供货地，牵一发而动全身，食品安全工作至关重要、重中之重。近期，北京市市场监管局反复召开食品安全工作会议，对当前全市食品安全工作存在的问题，要求紧抓不放，分析整改，以此来推动食品安全工作再上新水平，为全市人民创造更加安全的食品消费环境。特别是怀柔区正处在“创食”迎检的关键时刻，行百里者半九十，在接下来的“龙山街道在行动”中，更要以精益求精的检查思路、细致入微检查方法，查治理、查管控、查质量，全面提升辖区食品安全保障水平，真正让百姓吃得安全健康、吃得放心满意。

坚持首查负责，保障工作质量。针对龙山街道食品安全监管的多样性，各组组长要按照首查负责的要求做好总结，依据“创食”细则查找差距，抓准检查的重点难点，把制约辖区食品安全的关键环节找出来，把解决问题推动监管的办法总结出来，在督导检查中发现问题、督促整改问题、帮助解决问题，为龙山街道市场监管所全面压实、抓细食品安全“两个责任”落实，为今后食品安全监管绘制出精准管用的“战术手册”，以大家的辛苦付出，繁荣壮大食品市场，推进“创食”工作达标见效。

坚持群众满意，提升工作实效。国务院食安办反复强调，“群众满意”是能否取得食品安全示范城市授牌的“入场券”、“敲门砖”，达到80%的群众满意度是硬指标。龙山街道是全区的繁华闹市，在检查中，除了找准食品市场监管的“脏、乱、差、假”痛点问题，加大整顿力度外；还要找准群众关注的食品安全“急、难、愁、盼”热点问题，在入户检查中，把食品安全知识、“创食”工作目的，宣传到每一个经营者，让辖区百姓切实感受到市场监管队伍的蓬勃朝气。

截至目前，“破冰攻坚 创食迎春”行动检查组已检查泉河街道食品生产经营主体790余家，怀柔镇食品生产经营主体450余家，龙山街道食品生产经营主体1100余家。检查过程中，对发现的问题隐患，能立行整改的，均已现场整改完成，不能立行整改的，均已要求限期整改完成；同时，执法人员对各食品生产经营主体进行了食品安全知识普及宣传、风险排查、纸质资料审查、包保工作询问等全面督导检查，督促落实食品安全主体责任，共筑食品安全防线。

下一步，怀柔区市场监管局将持续开展“破冰攻坚 创食迎春”行动，对杨宋镇、北房镇、庙城镇、桥梓镇、怀北镇、雁栖镇、科学城、九渡河镇、渤海镇开展食品安全全覆盖检查，促进怀柔区食品安全群众满意度和食品安全水平全面提升。

怀柔区食药安办主任，区市场监管局党组书记、局长马国柱；区食药安办副主任，区市场监管局党组成员、副局长刘顺利等对餐饮单位进行检查。

怀柔区食品药品安全委员会办公室主任，区市场监管局党组书记、局长马国柱；区食品药品安全委员会办公室副主任，区市场监管局党组成员、副局长刘顺利；龙山街道党工委副书记、办事处主任周黎等对食品流通单位进行检查。