怀柔区全面严抓食用农产品质量安全

圆满保障冬奥会

农产品质量安全

2022年位于怀柔区的北京天意生态农业发展有限公司（以下简称天意）入选北京冬奥会和冬残奥会农产品蔬菜供应基地。按照市市场监管局冬奥专班要求，怀柔区农业农村局制定了《怀柔区2022年北京冬奥会和冬残奥会农产品质量安全服务保障工作方案》《怀柔区2022年北京冬奥会和冬残奥会农产品质量安全服务保障应急预案》《怀柔区2022年北京冬奥会和冬残奥会农产品质量安全疫情防控工作方案》，明确了相关科室、属地镇政府和供应基地的职责分工。服务保障期间，农安科、种植科及执法大队等部门对天意进行了高频次、不定期的突击检查，对出现的问题进行了督促整改，确保赛事期间供应农产品质量安全。自2022年1月1日—3月12日，怀柔区共开展督导检查40余次、出动人员90余人。按照市级工作指示，向基地派驻6名驻点监管员，实行24小时驻点监管，监督企业落实专库“三人三锁”管理制度。对产品的采收、入库、出库进行全过程监督指导。自1月9日开始供应，截至3月4日最后一次供应，总计供应蔬菜10次，累计供应8637.8公斤，共签发流转单12张。圆满完成了冬奥保供任务。

强化农产品质量安全

监管力度

制定统一监测计划。2022年6月2日，区农业农村局正式印发《2022年怀柔区农产品质量安全统一监测计划》，制定工作原则、明确工作内容、强调工作要求。其中，包含了《2022年怀柔区食用农产品质量安全监督抽查工作方案》和《2022年怀柔区食用农产品质量安全风险监测工作》，做到了监督抽查和风险监测分离，提高了监管的靶向性。

怀柔区坚持“产出来”“管出来”两手抓，“守底线”“拉高线”同步推，不断提升生产源头质量安全管控能力。全年共完成区级各类农产品抽检552批次（其中监督抽查352批次、风险监测200批次），抽检合格率99%；配合市级监督抽查346个批次样品，其中蔬菜302、草莓2个、食用菌2个、粮经10个、食用鱼6个、牛羊肉24个，抽检合格率100%。市、区农产品质量安全抽检合格率均稳定在98%以上，确保了辖区内食用农产品质量安全。

持续推进标准化基地建设

优级标准化基地建设。11月初市级专家对新建的北京树江双利采摘园、北京天河珍园种养殖专业合作社2家优级标准化基地进行现场验收；并对五年到期的北京市琉璃庙青山果林果树种植中心、北京三山蔬菜产销专业合作社、北京中菌菌业有限公司、北京康洪禽业有限公司、北京顺通万福农副产品产销合作社、北京梭草启航养殖专业合作社等6家基地进行复查评定。评定结果预计12月底通报。

全程标准化基地建设。2022年3月30日，邀请市农业农村局3位专家通过现场查看和查阅资料相结合的方式对北京三山蔬菜产销专业合作社、龙泽宇农有机农业（北京）有限公司和金丰春源种植业合作社3家全程标准化基地建设情况进行了验收，对照市市场监管局相关建设与验收标准，3家基地均通过验收。区市场监管局分别对3家基地补贴资金25万元、25万元和50万元。

全产业链标准化示范基地建设。按照《北京市农业农村关于做好2022年北京市农业标准化工作的通知》，怀柔区制定了《2022年北京市怀柔区现代农业全产业链标准化示范基地工作方案》。在全区农业优级标准化基地范围内进行遴选，经过前期调研和实地考察，结合主体基础情况和意愿，征求相关镇乡政府意见，决定北京久木农业专业合作社和北京中菌菌业有限公司作为2022年全产业链标准化示范基地建设单位，北京寒冬绿野农业科技有限公司作为2021年全程农业标准化示范基地建设单位，3家基地按照2022年建设与验收标准于今年共同实施。建设完成并通过验收后，按照最高50万元/家的标准给予补贴。项目请示已于9月10日经区政府批复，9月19日建设方案已报市市场监管局农安中心备案。目前，基地正在开展相关建设，12月底可完成建设。

加强日常巡查督导力度

怀柔区农业农村局加大日常巡查督导力度，深入生产基地、养殖企业，加强监督检查种养殖主体质量安全控制措施落实情况，规范生产经营活动，严防生产过程中乱用、滥用农业投入品，严格遵守安全间隔期（休药期）制度，督促种养殖主体诚信生产、守法经营。重点查看了种养殖主体农业投入品存储情况、农产品生产档案及投入品购买和使用记录。

深化“风险分级、档案管理”监管模式，实行“高风险高频监管、低风险低频监管”。全年开展执法检查90次，出动执法人员210人次，检查120家次。

推动承诺达标合格证制度试行工作

7月制定了《2022年全面试行承诺达标合格证制度项目实施方案》并报区政府。经区政府批复同意后，9月底完成了预算评审工作。通过比选确定北京瑞德成长科技有限公司为项目供应商。

项目实施期限为2022年11月—2023年11月，通过推广多种合格证新样式、加强日常巡查与指导和试点合格证实施效果打分考核等方式提高承诺达标合格证的应用能力，强化对生产主体监管力度，全面提升怀柔区农产品质量安全产地准出管理水平。

做好牛羊屠宰检验检疫工作

严抓屠宰检疫工作。依法向怀柔区唯一的屠宰企业北京二商穆香源清真肉类食品有限公司派驻官方兽医，严格执行官方兽医驻场签约兽医辅助的监管模式，对屠宰企业进行宰前、宰中、宰后全程监管。截至10月底，屠宰羊23.0815万只、牛1.4912万头、无害化处理羊43只。

开展屠宰环节官方检测工作。结合市、区两级抽样监测计划，进行“瘦肉精”及兽药残留抽样检测。截至目前，官方检测“瘦肉精”样本950个、兽药残留样本30份。

督促企业做好自检工作。对盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇三类违禁药物（“瘦肉精”）自检比例牛100%、羊不低于5%。截至10月底，企业自检“瘦肉精”羊12556份、牛14912份；对磺胺类、四环素类、氟喹诺酮类等禁用或限用药物，屠宰企业以生产日为批次开展批批检测，且全年对所有牛羊货源养殖场（户）覆盖率实现100%，对每一个牛羊货源养殖场（户）抽检药品种类覆盖率实现100%。截至10月底，企业自检兽药残留3000份。