2022年，怀柔区市场监管局食品流通安全监管科、各市场监管所充分发挥“科所联动”机制，以食品安全为出发点、以疫情防控为落脚点、以维护市场秩序为着力点，将食品安全与疫情防控相结合、专业执法与联合执法相结合、日常检查与专项整治相结合、行政处罚与风险监测相结合、应急处置与行刑衔接相结合，全力、稳步、有序地推进食品流通领域各项工作。

监督检查紧抓不懈

以《中华人民共和国食品安全法》《北京市小规模食品生产经营管理规定》等法律法规为准绳，以日常检查、专项整治为手段，以“科所联动”“科科联动”为抓手，以城区、校园周边、城乡结合部等为重点区域，以农贸市场、大型商超、进口冷链经营主体为重点场所，以畜禽肉品、鲜蛋、水产品、乳制品、食用植物油、儿童食品、节令食品为重点品类，全面检查、督导农贸市场内外各类食品销售者严格落实证照资质、进货查验、索证索票、贮存贮藏、标签标识等食品安全工作要求，重点治理销售“三无”、“五毛”、过期、变质、伪劣等食品的违法违规行为。

2022年以来，累计出动执法人员11257人次、3472车次，监督检查各类食品销售主体6009家次。

抽检监测紧抓不懈

围绕百姓生活密切相关的食品，针对群众反映突出的食品安全问题，紧盯高风险食品、高风险指标、高风险区域，持续加强食品安全抽检监测。

一是在区级食品监督抽检上，以食品安全风险较大的品种、项目、区域和企业为重点对象，严格按照食用农产品必检、可选项目要求组织；均衡安排季度、月度抽检监测任务，从时间、区域、品种上推进均衡抽检；落实食用农产品、重点冷链食品监管人员陪同抽样，开展现场监督检查取证和记录产品溯源信息；及时、规范公布抽检不合格食品结果和核查处置信息。

二是在食品安全快速检测上，充分利用快速检测设备、试剂等，按照规定的快速检测方法，重点检测消费者投诉和反映问题集中、风险隐患较大的以及市场监管总局和本市重点监管的食品品种和检测项目。

三是按照风险控制、原因排查、问题整改、行政处罚、信息公开“五个到位”要求，按规定时限完成核查处置工作，依法查处食品安全违法行为，核查处置完成率、按时完成率均达到100%。

2022年以来，累计组织开展食品流通领域区级监督抽检806批次（食用农产品306批次、预包装及散装食品500批次；食品集中交易市场外628批次、食品集中交易市场内178批次），总体完成率100.4%；合格802批次（不合格4批次），总体合格率99.5%。累计组织开展食品流通领域快速检测1726件（食用农产品246件、预包装及散装食品1480件），合格率100%。

违法处置紧抓不懈

对在日常检查、专项整治、投诉举报、食品抽检等各类途径中发现的违法违规行为“零容忍”，对不同程度违法违规经营行为采取责令整改、警告、立案等多种方式进行依法、分类、分级处置。对销售过期变质、假冒伪劣食品等违法行为依法从重处理。

2022年以来，累计立案91件（一般程序64件、简易程序27件），罚没款合计120227.8元；累计办理各类投诉举报事项415件。

许可备案紧抓不懈

严格按照《食品经营许可管理办法》《食品经营许可审查通则》《北京市小规模食品生产经营许可备案管理办法》规定，通过优化许可流程、提前介入实施指导、开通绿色审批通道等多种方式，积极开展对食品企业的政策支持与服务指导。

2022年以来，累计办理各类许可事项739件（食品经营许可328件、小食杂店备案411件）。

疫情防控紧抓不懈

一是加强防疫检查。全面检查农贸市场、大型超市、畜禽肉店、果蔬店、小食杂店等各类食品销售者落实测温、验双码、通风、消杀、卫生清洁、安全距离，以及从业人员健康监测登记、定期核酸检测、疫苗接种、个人防护等各项防疫措施情况，发现问题采取当场改、限期改、“回头看”复查等多种方式确保整改到位。

二是加强常态化核酸检测。积极争取区政府财政资金支持，按照市市场防疫工作组、市进口冷链食品疫情防控指挥部、区防控办关于核酸检测频次的通知要求，持续组织第三方检测机构，对市场防疫领域各类主体（农贸市场，中央厨房与集中配餐单位，冷链食品生产经营单位，规模以下食品生产、餐饮服务、食品流通单位，外卖送餐，快递物流，美容美发，保安等）定期开展从业人员、食品及外包装、外环境核酸检测，及时排查消除安全隐患。

三是加强信息化管理，按照市级“智慧化”监管部署要求，建立了农贸市场、进口冷链、国产冷链等主体从业人员信息台账并动态更新，及时录入“北京市冷链食品追溯平台”“市场领域从业人员台账”等系统平台并动态维护，进一步促进监管提质增效。

四是加强农贸市场管理。结合疫情严峻形势进一步推进市场提级管控，严格落实怀柔区《市场防疫和进口冷链食品防疫落实8小时工作机制应急保障方案》，切实做到“一只队伍、两张网、三本台账、公示三张图”，建立健全“白名单”人员管理制度并严格落实相关要求。

五是加强首站中转查验库监管。积极配合区商务局完成了怀柔区“首库”的选址、建设等前期工作，正式运行后按照市进口冷链食品疫情防控指挥部《建立首站中转查验库加强进口冷链食品入境进京全流程管理工作方案》《首站中转查验库建设运行与监管指引清单（第二版）》等文件规定加强监督管理工作，对“首库”加大检查力度、加大指导频次，督促、指导企业按照相关指引进一步做好设施建设、制度制定、人员培训等工作，将“北京冷链食品追溯平台”网上预约、入场查验、车辆消毒、卸货、核酸采样、货品消杀、专区存放、赋码出库等每一项工作环节严格落实好，确保“首库”运转合规、有序、安全。

六是加强防疫培训。组织各成员单位、各属地政府及市场监管所、各冷库单位负责人开展冷链、冷库疫情防控知识培训会，重点讲解了涉冷链冷库单位监督检查、“北京市冷链食品追溯平台”注册使用、人员核酸检测等工作要求。组织万达物美、京北大世界、大星发超市及6个农贸市场负责人召开市场领域新冠肺炎疫情防控指引强化培训会，对当前疫情形式下市场主体疫情防控要求、措施、标准进行了再强调，详细讲解了冷链、超市、进口冷链、农贸市场等八个疫情防控指引。组织全区农贸市场、商超、冷库负责人召开国庆期间疫情防控培训暨食品安全工作部署会，就冷链食品经营、贮存、追溯进行了专题培训，要求各重点主体严格落实“四方责任”，认真做好疫情防控及食品安全工作。

七是加强涉疫食品排查管控。对短期内有国外疫情高发地区以及国内中高风险地区所在城市旅居史的进口冷链食品从业人员及相关进口冷链食品开展常态化排查管控；保持应急状态，严格值班值守，一旦发现涉疫进口冷链食品线索或接到相关信息通报，第一时间组织开展全面排查，下架停售、专区封存相关食品，配合疾控部门做好对涉疫食品的分级分类处置。