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北京深耕地方标准推动食品安全科学治理
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北京深耕地方标准推动食品安全科学治理

 

食品安全是保障人民群众身体健康、生命安全的基础,是推动社会经济发展的基石。食品安全标准制度在食品安全治理中居于核心地位,担纲企业在生产和销售过程中保障食品的质量、卫生、安全的准则,食品行业的自律规则,食品安全监管部门的重要执法依据,以及消费者进行社会监督的有效标尺。

食品安全标准体系是新时期食品安全科学监管的重要手段,是我国食品安全法律法规体系的重要组成部分,对“从农田到餐桌”全过程各个环节影响食品安全的关键要素进行规范控制。我国食品安全标准体系经过长期发展,已初步完善,涵盖了国家标准、行业标准、地方标准以及企业标准,类别齐全、协同作用,成为推动食品行业健康蓬勃发展的重要支撑。

在各地食品工业发展不均衡、食品企业各具特色、消费者需求各不相同的情况下,食品安全地方标准的制定与实施,对完善我国食品安全的监管治理,服务当地食品安全工作的安全、有序推进具有重要意义。北京市市场监管局既以餐饮业规范化、标准化为抓手,编制了6项北京市地方标准,全面提升餐饮业食品安全规范化水平之后,又进一步深入工作,在食品生产领域推出多项食品质量提升标准。这不仅是促进北京市食品产业基础高级化、产业链现代化,推动食品制造业高质量发展的有效举措,也展现了首善之区在食品安全科学治理方面的坚定信心和示范带头作用。

在通过北京市深耕食品安全标准制定与推行的探索中,可以发现针对地方性标准,政府在食品安全治理中兼具多重职能,比如监管者、执法者、协调者、科普教育者等等,但首要角色是标准的制定者和执行者,应以维护食品安全标准的权威性为最优工作目标,既要依法依规高效履行执法者的责任,也要重视食品安全监管人员的专业能力培养,提高标准执法能力、保证标准执法效力。与此同时,也建议政府有关部门,联合行业专家学者及食品安全链条的各方参与者,以社会共治理念深入推进食品安全标准化管理:一方面在制定标准和应用标准的过程中加强技术研究,提高标准的科学性和适用性;另一方面也要创新管理模式,持续关注市场发展中新技术、新业态的需要,动态制定规范市场经营秩序的标准,提高标准的及时性。此外,也有必要加强食品安全体系风险评估,及时开展标准合规合法性监督检查,接受社会监督,提高食品安全标准体系建设质量和实施力度。

何妨云影杂,榜样自天成。北京推进地方性食品安全标准制定工作,是政府部门的科学管理创新,可以更充分地发挥首都食品安全全产业链条和管理链条优势,在为消费者提供食品安全保障的同时,增强区域内食品领域各产业及企业的竞争力与品牌影响力。此外,也有利于提升北京食品安全标准的先进性、引领性、信誉度,促进首都食品安全监督管理部门管理水平再上新台阶,榜样作用再树新标杆。

 
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