本报综合 2月15日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，市场监管总局副局长蒲淳介绍推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能有关情况。

食品领域严重违规企业

将受信用惩戒

出席发布会的市场监管总局食品安全总监王铁汉在发布会上介绍，在食品安全领域，目前市场监管部门已建立了四级的风险分级管理制度，将食品企业的风险等级从低到高分为四档，并据此确定检查的频次、内容、方式。

“面对超大规模的市场、天量的监管对象，借助信用手段提升监管效能，保证百姓‘舌尖上的安全’，已经成为我们各级市场监管部门开展食品安全工作的重要共识和有力抓手。”王铁汉说。

王铁汉表示，对于食品安全领域的信用监管，市场监管总局始终高度重视，先后开展了信息归集公示、信息档案建设、信用联合惩戒等重点工作，取得了明显的成效。各地市场监管部门坚持问题导向，在食品安全风险分级和“黑名单”制度等方面也做了很多有益的探索，为信用与食品安全监管深度融合积累了一定经验。这次《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（以下简称《意见》）的出台，将企业信用风险分类管理理念和方式拓展到市场监管各个业务领域，有助于进一步发挥好信用对食品安全的重要作用。主要表现在以下三方面：

第一，主体责任落实会更加到位。信用风险分类的结果共享共用，数据库里汇聚了多个条线、多个部门、多个数据，能让失信企业无处遁形，倒逼食品生产经营企业强化主体责任的落实。

第二，监管更加精准高效。根据信用风险的分类结果，靶向发力、直击失信者的痛点，把有限的监管力量更多集中到风险较高以及违法失信的主体上。

第三，市场秩序更加公平诚信。对守信者树先进、强褒奖，利用市场机制作用放大诚信企业的口碑效应，实现优胜劣汰。

进一步推动食品风险分级

与信用风险分类有效衔接

王铁汉透露，目前市场监管部门将食品企业的风险等级从低到高分为四档，并据此确定检查的频次、内容、方式，这与信用分类管理的理念是一致的。如对于故意违反食品安全法律法规而受到行政处罚的，连续2次以上监督抽检不合格的，不按规定进行产品召回或者停止生产经营的，拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查的，或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的，一律上调食品安全风险等级。对于被列入严重违法失信名单的企业，直接定为D类。对信用状况差的企业，市场监管部门将大幅提高抽检和检查的比例、频次，一旦发现问题，坚决从严从重从快惩处。

“我们将进一步推动食品风险分级与信用风险分类的有效衔接，对监督检查结果及行政处罚的信息，全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公布，并对投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的企业和个人，实施信用联合惩戒。”王铁汉说，将会同相关部门在准入、融资、信贷、征信等方面依法予以限制或禁止，使失信者、失信企业“一处失信、处处受限”，付出沉重的信誉代价、商业代价。

北京市三方面优化

企业信用风险分类管理

作为首善之区，北京市高度重视信用监管工作，将信用监管作为推动首都高质量发展、优化首都营商环境的重要抓手。

北京市市场监管局局长冀岩介绍说，近年来，北京市市场监管部门也在不断健全完善以信用监管为基础的新型监管机制，将认真贯彻落实总局《意见》的要求，进一步优化企业信用风险分类管理，主要从三个方面来提升北京市场监管治理能力，进一步激发市场主体的活力：

一是要建设北京市综合监管信息系统，全面支撑企业信用风险分类管理。健全“通用+专业”的企业信用风险分类指标体系，科学调整指标和权重，对企业实现自动分类、动态调整，实现分类成果共享运用。

二是强化成果运用，提升监管效能。2021年北京市市场监管部门在对市场主体进行日常监管过程中，运用企业信用风险分类的成果开展随机抽查。按照《意见》的要求，市市场监管部门将对企业每月进行企业信用风险分类的动态调整，并运用动态调整的成果开展研判、识别、抽查和反馈，形成监管闭环，提升“双随机、一公开”监管常态化的水平。

三是拓展企业信用风险分类运用场景。目前，北京市已经实现了“双随机、一公开”监管常态化，下一步将深化信用赋能、数字赋能，聚焦分类结果在综合监管中的运用，建设以“风险+信用”为基础的场景化综合监管模式，健全部门协同、综合监管的高效监管机制，构建一体化综合监管体系。以重点业务场景为切入点，深化分类成果运用，开展专项监测、分类标识，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则开展预警、提示，推动监管关口前移，切实提升协同监管、综合监管的效能。

下一步，市场监管总局将按照《意见》精神，推动食品风险分级与信用风险分类有效衔接，对监督检查结果及行政处罚信息，全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公布，并对投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的企业和个人，实施信用联合惩戒，会同相关部门在准入、融资、信贷、征信等方面依法予以限制或禁止，使失信者、失信企业“一处失信，处处受限”，付出沉重的信誉代价、商业代价，以维护公平竞争的市场环境，确保人民群众饮食安全。