本报讯 刘慧 对于国内玉米市场来说，2021年是极不平凡的一年。

2021年年初，玉米供需关系紧张，价格跌宕起伏，引发高度关注。随后，国家综合运用发展玉米生产、增加玉米及其替代品进口、推进饲料粮减量替代等一系列措施，取得明显成效，玉米供需关系逐步改善，价格逐步回归合理区间。

国内玉米产量持续增加

当前玉米价格虽仍在高位运行，但与去年同期相比有所回落。国家粮油信息中心粮油监测处处长李喜贵认为，供需关系持续改善是玉米价格回落的重要原因。2020—2021年度，我国实施饲料粮保供稳市措施，统筹利用两个市场、两种资源，增强国家宏观调控能力，保障国内饲料粮市场供应。受国内玉米产量增加、进口玉米及替代谷物增加、国产小麦和稻谷替代增加等多重因素影响，国内玉米供需关系得到阶段性改善。

在国家政策支持下，近两年玉米播种面积和产量持续增加。国家统计局数据显示，2021年我国玉米产量27255万吨，比上年增加1190万吨，增长4.6%，玉米产需缺口呈现缩小趋势。国家粮油信息中心预计，2021—2022年度国内玉米产量增加，供需形势将进一步改善，国内饲料粮供应有保障。

国际价格波动带来不利影响

受疫情肆虐、极端天气、国际资本炒作等因素叠加影响，2021年全球粮价大幅上涨，我国粮食进口成本明显增加。2021年前11个月，全球玉米平均贸易量约1.89亿吨，我国进口玉米2702万吨，占全球玉米贸易量的14%左右。

2020年8月份，国际玉米价格大幅上涨，美国芝加哥玉米期货价格为每吨800多元。受疫情多发导致物流不畅、大宗商品涨价，以及主产国气候灾害等因素影响，2021年5月份芝加哥玉米期货价格最高涨到每吨1842元。

目前来看，全球玉米市场供给较为宽松，为我国充分运用两个市场两种资源满足国内需求创造了有利条件。根据美国农业部数据，全球玉米产量近10年来呈稳步走高的态势，预计2021年将达12.08亿吨。

“我国玉米连续增产不仅有助于改善国内供需关系，也为维持世界玉米市场稳定作出了重要贡献。”申洪源说。

构建多元化饲料供应体系

近年来，我国饲料粮消费持续增长，目前已超过谷物总消费量的40%。随着居民消费进一步升级，饲料粮短缺问题愈发凸显。

解决饲料粮短缺问题，要稳定玉米种植面积和产量。农业农村部明确提出“稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料”的农业生产目标，意味着2022年我国玉米播种面积和产量不仅不会下降，还有可能继续增加。

逐步构建多元化的饲料粮进口格局，降低粮食进口风险。一方面，促进饲料粮进口来源地多元化。除了从美国、巴西、阿根廷等粮食主产国进口粮食，还应该增加从“一带一路”沿线国家进口数量。另一方面，要促进粮食进口品种多元化。扩大进口饲料粮品种，如扩大高粱、大麦、酒糟等进口，缓解国际市场采购压力。