随着《北京市“十四五”时期市场监管综合行政执法规划》正式对外发布,市场监管综合执法工作踏上新征程。今年9月6日,怀柔区市场监管综合执法大队正式成立,标志着怀柔区市场监管综合执法工作踏上了新征程,综合执法体制完成了由“人员合并”到“职能合并”、从“物理整合”到“化学融合”的转变。目前来看,改革的综合效应充分显现,达到了“1+1>2”的效果。具体体现在以下几个方面:
一是执法领域进一步扩大。随着商务、盐业、粮食、教育、民族等领域执法事项的划转,执法事项累计增加了290项,市场监管执法领域进一步扩大。
二是执法队伍进一步融合。以“党建引领、制度先行、提升素质、执法有力”为目标,建立健全大队《行政处罚案件审核办法》《干部教育培训管理办法》《干部考勤请假管理制度》《政务信息工作管理办法》等制度,牢固树立“一家人、一盘棋”思想,形成长效机制。充分利用“每周讲法”“个案交流”、集中培训等方式,加强法律法规培训,使队伍融合和管理快速走上正轨。
三是专项整治进一步深化。准确把握专项行动重点,严厉打击扰乱市场秩序的违法行为,进一步开展“节日期间综合执法检查”“铁拳”行动、“反走私综合治理工作”“长江流域非法捕捞渔获物专项行动”和“过度包装商品”“中秋节高价月饼”等时令商品专项整治活动。累计出动执法人员786人次,检查680户次,督促整改各类问题50余个,抽取过度包装样品10组,立案查处22件,有效遏制了违法现象多发势头。
四是办案成效进一步提升。不断加大违法违规案件的执法力度,坚持问题导向、目标导向,聚焦重点商品,重点服务业,采取上下联动,内外联动的方式,与市场监管所、教委、商务局、公安局等部门联合执法,针对突出问题,集中优势兵力,精准重拳出击。对教育领域、商务领域安全生产等新职能快速入手,积极履职,果断查处。自9月6日以来,大队共办理商标侵权、食品、化妆品、教育领域、产品质量、特种设备等违法案件18件,罚没39.145136万元,没收物品价值16.25764万元。
五是执法体系进一步健全。不断推动案件审核程序化、规范化,切实提升案件查办质量。选派办案经验丰富、素质过硬的干部担任案件核审人员,取得国家法律执业资格的优秀年轻干部担任法制审核人员。从规范审核工作流程和文书使用做起,从小处着手,扎实做好对立案依据、事实认定、收集证据、定性量纪等环节的审核监督。截至目前,共完成案件审核16件,其中法制审核10件。
六是应急响应机制进一步完善。进一步梳理完善应急预案,制定了《一般疫苗质量安全事件应急预案(暂行)》《北京冬奥会和冬残奥会期间怀柔区城市公共安全风险管理报告》和市人大关于《北京市突发公共卫生事件应急条例》执法检查主要问题的整改措施,积极推进怀柔区市域社会治理现代化应急管理相关工作。
七是“接诉即办”有担当。以“接诉即办”为“哨声源”,克服改革中执法力量不足、年龄偏大、技术型专业人员欠缺等实际困难,积极调整工作态度,坚持“有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复”。综合执法大队成立以来,共处理“12345”和“12315”工单17件,来信来函投诉举报48件,受理权利人打假2件,接收案源线索6件,案件线索移送6件,承办协查函8件。
下一步,综合执法大队将进一步统一思想、凝心聚力,整合资源、优化机制,攻坚克难、开拓创新,更好地提升执法水平,充分满足新形势下市场监管综合执法体制改革工作的需要。
执法大队人员对辖区食品经营企业进行监督检查。