□ 邢天鸽

时序更替，华章日新。密云区市场监督管理局以高昂的斗志、充沛的干劲、必胜的信心迎来了成立一周年纪念日。

这一年，密云区市场监管部门满载社会各界对市场监管体制改革的期待，肩负组织的重托与群众的信任，全力推进机构改革、职能整合、队伍融合，积极履行“守住安全底线、促进经济发展、维护公平竞争、服务保障民生”四项基本职能，实现了全区市场经济秩序稳中向好发展。

笃定奋起，重装踏上新征程

2019年3月19日，密云区市场监督管理局正式挂牌成立。自此担负工商、质监、食药监及知识产权、价格监管等职能，市场监管工作开启新篇章。

按照《北京市密云区机构改革实施方案》，区局党组以“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”为宗旨，制定机构改革方案、过渡期间领导分工方案以及12项管理制度，稳妥推进机构改革工作，确保了机构、职责、队伍、办公用房等按要求及时调整到位。

坚持党建引领，整合成立23个党支部，充分发挥党组织的政治核心作用。全面加强领导班子和干部队伍建设，深化培养政治信念过硬、领导能力过硬、作风纪律过硬、责任落实过硬、执法素质过硬的干部，树立先进典型，发挥“示范引领作用”。全年组织开展培训24期，培训人数1000余人次，为改革过渡期业务融合奠定了基础。

优化服务，激发主体新活力

在深化改革的大背景下，北京不断出台优化营商环境相关惠民政策，审批时间不断缩短，跑出了北京速度。密云区市场监督管理局紧跟步伐，严格落实优化营商环境“2.0版”“3.0版”政策，打造“互联网+政务服务”，完善非现场服务方式，全面提升企业开办、变更、注销全流程服务效率，用新思路、新手段、新举措换取市场的欣欣向荣。全年新增市场主体8759户（其中企业7485户），市场主体存量共计82750户。提升许可审批效能，受理食品类许可1793件，药品、医疗器械类许可、备案79件，发放3C免办证明13张。设立密云商标受理窗口，25项商标业务实现就近办理。全区新增专利授权1076件、注册商标7420件，注册商标总量达到29345件，位于生态涵养区第二位。组织北京京纯养蜂合作社成功申报《国家级农业标准化区域服务与推广平台》示范项目，成为全市唯一一家入选企业，市场主体活力不断被激发。

守住底线，严防滋生新风险

针对无证无照经营和“开墙打洞”街面环境治理难题，坚持疏解整治与优化提升同步推进，统筹采取疏导办照、引导转型、取缔关停等有力举措，分类处置无证无照经营行为。全年共整治“开墙打洞”68户，完成计划任务量的170%，整治无证无照经营358户，完成计划任务量的108%。

秉持“四个最严”工作要求，严控食品药品安全风险。组织开展学校周边食品安全、农村地区假冒伪劣食品等20余项专项行动，推动食品药品专项整治步入常态化。

建立完善食药安全领域突发事件应急机制，制定统一监测计划并按时、按质完成抽检工作。已开展区级食品监督抽检2105批次，抽检合格率99.23%，区级药品抽检236批次，合格率100%，有效防控了食药安全风险。

推进“阳光餐饮”工程建设，全区实际经营的3675家餐饮单位100%实现阳光餐饮工程建设。推进特种设备隐患排查治理，开展电梯安全隐患自查整改和安全风险评估工作，对9个老旧住宅小区108部住宅电梯开展安全风险评估，对28部评估存在严重安全隐患且住宅专项维修基金不足的电梯，启动政府救济机制，切实消除安全隐患。

在新中国成立70周年庆祝活动、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、密云生态马拉松、波尔多葡萄酒节等重大活动期间，密云区市场局更是以“天下大事，必做于细”的精神，扎实做好食品安全保障、特种设备保障等工作、共计检查商超、旅游景区等主体1600余户次，对全区300台特种设备、定点供应生产企业进行检查检测，高质量完成重大活动市场秩序保障任务。

以12345市民热线办理工作为重要抓手，关切群众诉求，高标准落实“接诉即办”。全年接收12345派单及消费投诉举报8249件。同时以优化消费环境为抓手，着力满足群众美好生活需求，牵头成立密云区市场消费环境建设联席会议办公室，统筹开展密云区市场消费环境建设工作。

针对群众关心的热点、难点问题，统筹运用广告、商标、价格、计量、网络交易等综合监管职能，从监管、举报中深挖线索来源，加大执法和案件查办力度，稳步推进监管前移。全区各行业明码标价普及率和规范化明显提升。全年共查办案件2780件，罚没款359.98万元。将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，全年共向区扫黑办转递涉黑涉恶线索20条，按行刑衔接标准移送公安4件。

团结一心，抗击疫情显担当

疫情防控工作开展以来，按区委、区政府的决策部署，密云区市场监督管理局承担起了市场保障部和物资保障部的重要任务，以“疫情就是命令，防控就是责任”的担当，扎实有效地开展防控工作。全局干部职工服从命令、听从指挥，放弃休息时间始终冲锋在抗疫的一线，充分发挥了“保价格、保质量、保供应、保秩序”的职能作用，维护了良好的市场秩序。疫情发生以来，查办防控物资类案件21件，查扣75%vol酒精及原料5.22吨、84消毒液16.1吨，洗涤灵2.3吨、洗手液0.3吨。为生产企业、销售企业办理营业执照增项和医疗器械经营备案业务，提供技术帮扶，北京倍舒特妇幼用品有限公司等4家生产企业已实现了自主化生产，累计自产民用口罩165万只、防护服6600套、隔离衣8700套。

2020年，挑战虽艰，希望尤甚。密云区市场监督管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委、区政府决策部署，在打造宽松便捷的营商环境、公平有序的竞争环境、诚实守信的市场环境、安全放心的消费环境上下功夫，为践行“习近平生态文明思想典范之区”展现新担当，实现新作为。