“推动企业兼并重组有助于优化产业结构，发展自主品牌，提高企业的创新能力，此举也能帮助小企业获得重生，大企业变得更强大，从而提高整个行业的集中度。不过，兼并重组的企业能够享受到的政策扶持还是不多。”中国乳制品工业协会副理事长兼秘书长刘美菊在近日工信部主办的“婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作座谈会”上表示。

早在2014年6月，国务院发布了婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案。方案要求到2015年底，争取形成10家左右年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%；到2018年底，争取形成3~5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。

近几年，伊利、蒙牛、飞鹤、光明等多家乳企通过收购、控股、参股等多种形式开展兼并重组活动，特别是海外并购日益增多，行业集中度确实因此大大提高，但是考虑到当前市场竞争激烈，消费放缓，消费者信心不足等多重原因，未来乳企兼并重组进展情况不容乐观，将呈现动态顺势而为的态势。

“工信部出台的推动兼并重组等一系列政策抓住了乳业发展的根本，对提升中国乳制品的质量，推进中国乳业的发展，提振中国消费者的信心，起到了巨大的作用。推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作的实质是为了推进乳业的供给侧改革。”内蒙古伊利实业集团股份有限公司北京分公司总经理李光辉表示，这些年，伊利通过践行“走出去和再回来”的国际产能合作模式，抢占国外生产资源和研发资源的制高点，用全球资源推进中国婴幼儿奶粉行业的供给侧改革，生产了很多优质的产品，更好地服务于国内的消费者。

“并购一定是战略导向、战略驱动，服务战略目标的。”雅士利国际集团有限公司副总裁李东明表示，蒙牛通过雅士利整合欧世蒙牛及多美滋后，在婴幼儿奶粉生产、研发、产品、品牌等方面形成自己完整的产业体系，并发挥了协同效应，他强调，这些判断都基于企业从现实出发，确立以未来发展目标及实现目标为路径。

光明乳业股份有限公司副总裁罗海表示，光明积极加入兼并重组的工作中，是第一家进行海外并购的乳企，但是对于兼并，企业应该慎重，光明一直以“符合战略”、“价格合理”、“联动效应”等原则来评判价值。辉山、完达山雀巢、新希望、高原之宝等乳企代表也表示，理性面对兼并重组，并希望获得更多政策支持。

李东明提出了一系列对于兼并重组亟待解决的问题和建议，比如简化兼并重组的婴幼儿配方乳粉企业生产转移时生产许可证的办理流程、支持国内企业在境外投资建设或并购婴幼儿配方乳粉生产企业的注册工作、在进出口贸易上给予通关优惠政策、将国产婴幼儿奶粉消费尽快研究纳入社保覆盖范围、强化对海淘、跨境电子商务渠道进口婴幼儿配方奶粉的管理等。

工信部领导表示，将听取企业意见，与相关部门、行业协会加强沟通协调，最大限度推动婴幼儿配方乳粉企业实施兼并重组的步伐，实现促进行业整合持续健康发展。（新华网）