食品安全是民生头等大事。受全国人大常委会委托，北京市人大常委会组成食品安全法执法检查组，于4月份组织开展本市食品安全法执法检查。此次检查分两个阶段进行，一是由市人大常委会财经委员会副主任委员程晓君带队，到京东总部和美团网总部检查调研；二是由市人大常委会财经委员会主任委员王琪带队到丰台区丰台镇冠京隆食品市场以及永旺梦乐城小餐饮店进行检查调研。北京市食药监局对市人大执法检查高度重视，市食品药品安全委员会办公室副主任、市食药监局副局长张风平，市食药监局副局长王福义及相关科室负责人、执法人员陪同检查。本报以及多家媒体记者全程参与。

企业监管设计好 关键在落地施行

4月29日上午9点，北京市人大执法检查组前往大兴亦庄开发区京东总部所在地。检查组就市民关心的生鲜食品网上销售活动、和网络交易平台第三方提供者的法律义务落实情况进行了现场考察，详细询问并与企业进行交流座谈。北京市食药监局党组书记、副局长张风平、朝阳区副区长王志勉陪同。

汇报交流会上，京东集团副总裁蓝烨介绍了企业落实新食品安全法情况。他从食品的入驻资质、合规审核、仓储运营管理以及投诉危机处理等方面做了详细介绍。蓝烨表示，京东推行自营与第三方平台相结合的全品类模式，采购和招商是他们把控食品安全的第一道关口。他表示，京东生鲜未来三年规划占领万亿市场，成为商城业务的新增长点，打通种养业到餐桌路径，缩短供应链提供价值。在回答检查组成员提问时，他介绍，京东从源头把控质量，实现全程可追溯体系。对食品安全的管控目标，不但是按照政府部门的要求，将通过先进技术手段，将不合格的食品从上亿数量的在线商品中识别并剔除，实现售前质量检查和售后及时监督，更大限度地保护消费者的合法权益，捍卫京东“正品行货”的品质理念。

执法组成员就消费投诉、投诉赔付、供货渠道以及线上线下食品安全把关等问题分别进行了提问。据蓝烨介绍，京东上线以来，违反广告法投诉占多，产品质量投诉率仅占1.3%。

中午12点，执法检查组一行未顾及午餐便风尘仆仆地赶往朝阳区望京美团网所在地，对美团网上订餐的食品安全保障情况、企业食品安全法责任义务落实情况进行检查。执法检查组成员现场听取了企业执行食品安全法情况的简要汇报，并与企业进行交流座谈。

据美团大众点评网副总裁王慧文介绍，美团网是国内成立最早、综合实力最强的团购网站，美团网遵循的是“消费者第一、商家第二”。王慧文表示，美团的排序是根据团购预付费的商业模式研究出来的，“在预付费模式中，消费者把钱打到团购网站的账户里时，他并未看到实物，也没有接受到服务，消费者是最先产生成本的，他的风险最大，商家的风险是只有消费者把钱打到我们的账号并产生消费后，商家才有成本产生。我们就要把风险最大的人放在最上面保护好，风险小的往后放。”

北京市食品药品安全委员会办公室副主任、市食药监局副局长张风平向检查组汇报了新法实施以来，市食药监局加强网络食品交易监管力度的一些做法，包括出台相关规范、召开相关经营者、第三方平台提供者的法律宣讲会，加大对曝光、典型案件的查处力度等等。

市人大常委会教科文卫体办公室主任程晓君对朝阳局落实主体责任、参与社会共治方面所做的努力表示肯定。她表示，企业内部监管设计很好，关键在落地施行。她希望企业要永远确保食品安全，要为消费者合法权益着想。

王琪：

肯定市局成绩 要研究执法盲点

丰台区是城乡结合部，有五大食品批发市场，是北京市蔬菜、食品来源的主要供货地区。劳动节假上班的第一天，也就是5月3日，上午9点30分，市人大执法检查组一行已经进入丰台区丰台镇冠京隆集贸市场。这个时间正是集贸市场忙碌的时候。检查组察看了市场肉制品专柜以及蔬菜、生鲜食品安全情况。市场负责人骆子元详细介绍了市场经营状况，以及食品进入制度等有关情况。据他介绍，冠京隆市场14年来，得到丰台区工商局、食药监局以及街道食药监所的支持，帮助他们知法学法，他表示非常感谢，并保证将冠京隆逐渐打造成“让老百姓满意”的市场。

10点30分，检查组来到丰葆路永旺梦乐城，参观了鹿港小镇、西贝莜面村、峨眉酒家，检查了餐饮后厨，详细询问了“明厨亮灶”落实情况。市食药监局食品流通监管处处长刘国斌，就2015年北京市实施“明厨亮灶”以来到目前落实情况做了汇报，并就执法检查组成员现场提出的各种问题做了详细讲解（图片见本期1版）。

据介绍，丰台区食品企业主要特点是“小、散、多”，丰台区食药监局党组书记、局长李云鸿深感肩上的担子不轻。回顾区食药监局建立三年来所做的工作，他向执法检查组汇报了执行新食品安全法保障食品安全工作汇报。他主要从提升食品安全监管能力、加强队伍建设、规范食品安全企业责任、营造食品安全良好气氛四个方面进行了详细汇报。他表示，丰台区食药监局在2015年建成11个街乡镇标准化检测室的基础上，力争在今年年底前，完成全区21个街乡镇标准化检测室建设。通过与专业检测机构对接，引导企业自检室的升级改造，在现有36个便民监测点的基础上进一步扩大监测点数量和规模，探索建立以群众满意为核心的安全评价机制。

丰台区副区长高峰就区政府对丰台区食药监局的支持力度以及社会共治方面作了简要介绍，同时，他就区食药监局目前人少、工作量大，向执法检查组提出建议，呼吁加强食药监队伍的建设。

市食药监局副局长王福义表示，随着食品安全法实施的逐步深入，北京市食药监局将通过有效制度设计、加强监管、加大处罚力度等手段，保证食品安全法的执法到位。

市人大常委会委员、财经委员会主任委员王琪代表检查组对这次执法检查工作做了总结，并对丰台区食药监局所做的工作给予了肯定。他认为，执法部门要在促进行业发展的基础上立法、执法，处罚是手段，关键在引导。他期望，市食药监局要考虑食品监管地方条例的制定，要认真研究地区特点以及执法盲点，制定出符合首都区域的地方性条例。

丰台区食药监局局长李云鸿向检查组介绍超市进货情况

美团网介绍网络平台格局

京东介绍供货商与网上监管措施 

京东副总讲解采购招商流程

李云鸿汇报工作