第06版:聚焦2016全国两会
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打击假冒伪劣产品 营造良好市场环境
食品企业应树立品牌公信力
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全国政协委员、北京一轻食品集团有限公司董事长李奇
打击假冒伪劣产品 营造良好市场环境

 

李奇是土生土长的“义利人”, 30多年来,聚力于义利和北冰洋两个品牌的发展扩张,如今义利连锁店在首都开设86家分店,北冰洋正借助老故事、老品牌重新回归百姓餐桌。

打击假冒伪劣产品

3月3日下午,全国政协十二届四次会议开幕。会后,本报记者独家采访全国政协委员、北京一轻食品集团有限公司董事长李奇。他表示,今年两会重点呼吁打击假冒伪劣产品,营造良好市场环境。

李奇强调,2016开年之初,习近平总书记、李克强总理均在食品安全方面给予重要指示,强调民以食为天,要切实加强食品药品安全监管,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,坚持产管并重,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。这正为打击假冒伪劣食品提出了新的要求与方向。

假冒伪劣商品是指含有一种或多种可以导致普通大众误认的不真实因素的商品,分为假冒商品和劣质商品两种类型。

李奇深度讲解道,假冒商品指在制造时,逼真地模仿其他同类产品的外部特征,或未经授权对已受知识产权保护的产品进行复制和销售,借以冒充别人的产品。在当前市场上主要表现为冒用、伪造他人商标、标志;冒用他人特有的名称、包装、装潢、厂名厂址;冒用优质产品质量认证标志和生产许可证标识的产品。伪劣商品是指生产、经销的商品,违反了我国现行法律、行政法规的规定,其质量、性能指标达不到我国已颁布的国家标准、行业标准及地方标准所规定的要求,甚至是无标生产的产品。

他进一步表示,近年来,我国市场经济秩序的规范性已有了长足进步,但在利益驱使下,仍有不法分子从事制假售假等活动。假冒伪劣商品对社会危害极大,一方面涉嫌侵犯他人知识产权,直接伤害创新人的积极性,削弱民族创新动力;另一方面,其存在严重的安全隐患,伤人损命,甚至引发集体安全事故的事件屡屡发生;同时,假冒伪劣这种无品牌、无创新能力、低成本扩张的无序发展也导致了整个行业的产能过剩和竞争力衰退,损害人民身体健康,损害国民经济发展。

假冒伪劣商品泛滥的

四方面主因

过去的一年里,李奇委员多次调研和走访,深挖假冒伪劣商品泛滥原因。他认为,有四个方面:

一是利益驱动下的欺诈行为。利益杠杆激发了人们强烈的致富欲望,就导致一部分人见利忘义,置法律和道德于不顾,在暴利的诱惑和驱使下采用制假售假这种欺诈行为。

二是对市场主体的监督乏力。在监管方面,仍存在对各类专业商品市场经营者监督不到位、对商业企业监督不到位、对市场竞争行为监督乏力等问题。

三是制度和执法体系不够完善。比如制假刑事判定标准为“五万元现场违法货值”,库房四万九就判不了;“谁申请谁受益”专利保护原则变相促使人们抢注,而不利于保护专利原创等等。管理部门职能交叉,侵权案归工商、无证生产归食品药品监管、经济犯罪归公安,而往往一个案件纠杂多种违法因素,牵连多个部门,就会形成相互推诿,进而影响执法效率;城乡结合部尤其是农村执法空白,假冒伪劣产品充斥着边缘市场。

四是政府主导作用发挥不够。漠视知识产权的现象依旧普遍,是因为创新对于企业、产业甚至国家层面的作用认识不清所致。更可怕的是,为了产值和税收,某些区域对于假冒伪劣商品、侵权等行为存在地方保护、处罚力度偏轻等问题。

解决假冒伪劣商品

“横行”问题

李奇表示,假冒行为已经严重渗透到国民经济各个行业和领域,严重制约当前经济结构转型和产业创新的发展,各级政府、社会各界应该尽快形成共识,采取有力、有效的措施,彻底严厉打击假冒伪劣商品及其背后的违法产业链,将习总书记倡导的“供给侧改革”贯彻到底,将“四个最严”贯彻到底,将打击假冒伪劣产品、肃清食品领域假冒伪劣产品进行到底。对此,李奇积极支招。

首先,要引导正确的经济发展观。他表示,经历了三十多年高速发展,我国经济建设取得了空前的成绩,但也逼近了自然资源和社会资源的极限,不能再容许粗放式发展,不能再延续一边是人民生活水平殷切提升和产能严重过剩、一边是假冒伪劣商品横行的社会经济矛盾。对此,政府要倡导正确的经济发展观,引导社会各界形成共识,以假冒伪劣为耻,摒弃没有质量的唯GDP论,铲除假冒伪劣商品滋生的土壤和环境。

第二,完善立法加强法律打击。李奇建议,应该尽快修正、完善更加严格、有针对性打击假冒伪劣产品的法律法规;统一管理部门,降低案件立案标准,加大刑事追责,给假冒伪劣商品以彻底、长期、持续打击。

第三,发展品牌连锁商业体系。政府应该出台政策,进一步鼓励有管控能力、标准化、品牌化的商业连锁系统加快发展,向农村市场延伸,收编和压缩无监督管理的批发市场和零散小卖店发展空间,斩断假冒伪劣商品传播销售的场所和渠道。

第四,建立大数据管控系统。建立企业、商标、专利和产品等各种信息的大数据系统,让主管部门、商业机构、消费者能快速了解信息,减少因信息不对称而产生的审批蒙混过关和误消费等情况,让制假售假行为无处遁形。

第五,加强检验检测体系建设。加强检验检测机构实验室间比对和能力验证工作,强化检验机构管理,推进重点实验室布局和建设工作。让商品的深度辨识和认定方面有权威声音予以指导,避免出现“真假美猴王”的尴尬。

最后,应加强职业化管理员队伍建设。假冒伪劣商品监管的专业性和技术性较强。做好打假工作,必须有一支强大的职业检查员队伍。监管部门和相关企业有必要更多地从发现违法行为和打击违法行为的角度考虑,进行正面引导,鼓励大众成为假冒伪劣商品的检查员,实现打假社会共治。

 
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