陈泽民，是中国速冻食品的开创者，是中国第一颗速冻汤圆的发明人。乘着“三中全会”改革发展的春风下海，依靠执着打拼、技术发明、产品创新，创建了我国速冻食品行业最大的龙头企业，为纪念国家和历史赋予的机遇 ，他把企业命名为“三全”。

2016年是“十三五”开局之年，已经是作为本届人大代表履职的第四年。身为食品界的知名企业家，陈泽民代表今年带来了更加思考成熟、更具社会责任意识的议案。接受本报记者采访时，陈泽民表示，他最关心的是郑州如何尽快建成现代化超大国家中心城市。

“目前我国很多城市的‘城市病’日益严重，城市规划不合理和建设盲目向周边摊大饼式地扩延，导致人口膨胀、交通拥堵、房价高企、污染加剧等弊端日益突出，加剧了城市土地资源、水资源、能源等供需矛盾，特别是北京、上海、广州、深圳四个超大城市限制外来人口落户政策还带来巨大的社会问题，城镇可持续性发展面临较大挑战。”陈泽民说。

陈泽民认为，可以预见，中国的城市化过程中仍将长期持续，现有的北京、上海、广州、深圳四个超大城市承载力有限，继续大规模吸纳人口难以为继。

今年1月份北上广等城市纷纷提出人口“天花板”的控制规划：北京提出2020年常住人口控制在2300万以内的红线，上海提出2020年人口不超过2500万人的控制目标，广州提出适度控制人口规模。但是由于国家在各类资源方面长期向这些城市倾斜，就业、教育、健康、安全等公共服务供给优质，导致了每年还有大量人口被吸引进入这些城市。据统计，在2000年至2012年的12年间，北京流动人口每年增长43万；上海每年增长53万；广州每年增长43万；深圳每年增长56万。

谈及郑州，作为食品专业媒体，第一想到的是食品加工大市。三全、思念、白象、众品、好想你、千威、奥克等中国食品名牌集聚于此。陈泽民告诉记者，绝不仅仅如此。“郑州作为地处中原的中心城市，正面临要尽快建成人口超千万超大城市的挑战。如何解决这一难题，我认为根本方法之一就是加快建设新的超大城市，通过增大其他城市的吸引力，引导人口分流。”

陈泽民从四个方面进行深入分析：

第一，郑州有建设超大城市的人口基础和产业基础。河南是人口第一大省，上亿人的庞大基数使郑州建设超大城市有充足的人口基础。郑州的食品加工、汽车及装备制造业、电子信息工业等工业七大主导产业和航空港建设，为郑州建设超大城市形成了稳固的产业基础。同时，国家新型城镇化规划明确将中原城市群列为国家重点培育发展的中西部地区三大跨省级城市群之一。郑州是河南省乃至中部地区承接中国东部地区产业转移、西部资源输出的枢纽和核心区域，其参与国内外竞争、促进中部崛起、辐射带动中西部地区发展的核心优势构成了将郑州建设成为超大城市的区位优势和发展空间。

第二，河南作为我国重要的粮食生产核心区，将郑州建设成为超大城市，有利于河南和周边省份农村人口向城市集聚，可以推进更加科学合理的耕地改革，使更多的土地用于粮食生产，推行更加集约化、专业化、科技化的生产作业模式，提高粮食生产效率和质量，保障粮食安全。

第三，我国经济发展不平衡的问题不容忽视，尽管容纳过亿人口，GDP高达3.7万亿元，但是河南经济依然欠发达，老百姓收入水平依然不高。2015年全国居民人均可支配收入21966元，比上年名义增长8.9%，河南省居民人均可支配收入虽然比上年名义增长9.1%，但是仅为17125元。如果将郑州建设成为超大城市，可以有效加快河南的城镇化进程，借助城市的发展空间和发展机会，带动河南经济进步、人民增收致富。

第四，据统计，我国有6103万留守儿童和3581万的流动儿童（流动人群的随迁子女），分别占到了全国儿童总数的21.88%和12.84%，这是极其严重的社会问题。河南每年有2700万的外出打工人员，留守儿童达654.8万，占全国农村留守儿童的10.73%，留守儿童问题更为突出。国务院在今年2月4日出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，提出加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。要从根本上减少儿童留守现象，就需要破除地区之间不平衡、产业分布不均匀的发展现状，打破仍然坚固的城乡二元壁垒。如果将郑州建设成为超大城市，可以使河南的大量劳动力就近就业，并逐渐融入城市，将会方便他们就近监护和关照留守儿童，也有助于大幅减少留守儿童，在很大程度上缓解留守儿童造成的一些社会问题。

因此，陈泽民建议国家通过财政、税收等扶持政策支持郑州建设现代化超大国家中心城市，支持郑州申建自贸试验区，并在教育、医疗、重大建设工程等项目投资、迁移上优先选择郑州作为承接地。