□ 肖洁

朝阳区食药监局执法人员检查学校食堂 摄影：李呈豪

二年多来，朝阳区食药监局累计检查学校食堂521个，其中托幼机构食堂251个、中小学食堂183个、中等职业学校食堂22个、高等院校食堂65个，检查校园周边及儿童食品销售商户711户次，监督抽检儿童食品502批次，查扣和销毁不合格食品21公斤，多点位、多举措确保了辖区校园及周边食品安全。

以校内食堂为立足点

为切实保障师生饮食安全，及时消除食品安全隐患，预防学校食品安全事故的发生，全面提升学校食堂食品安全综合水平，依据《北京市食品药品监督管理局关于开展学校食堂食品安全专项检查工作的通知》、《关于加强秋冬季学校食品安全和传染病防控工作的通知》等有关文件要求，朝阳区食药监局对辖区内学校食堂开展了多次食品安全的全面检查。

一是加强学校（含托幼机构）食堂食品安全监管工作。自朝阳区食药监局成立以来，先后组织开展了多次学校食堂的专项检查，累计出动执法人员592人次、车辆208次。通过检查发现，绝大多数学校、托幼机构食品安全工作制度完善，执行情况良好，餐饮具消毒情况较好，食堂每餐食物留样率100%。二是加强集体用餐配送单位检查。由于部分学校供餐由集体用餐配送单位提供，为保证供餐质量，保障学校供餐的食品安全，朝阳区食药监局开展了辖区内集体配送单位的专项检查，检查了49家配送单位。其中学生营养餐配送单位共20家，出动人员48人次、19车次，对检查中存在的问题提出了整改意见，要求及时整改到位并进行复查。三是发挥联动机制，配合教委开展学校视导、“健康促进”学校验收工作。2015年4月7日至17日期间，朝阳区食药监局对辖区391个中小学校开展了视导工作检查。各食药所通过“七查四看”把好学校食堂的食品采购关、供餐订货关、承包租赁关、食品存贮制售关、餐厨垃圾管理关。在此次检查过程中，该局针对学生食堂就餐人员多的特点，强化餐饮单位管理食品安全责任意识，建立食品安全管理体系和突发应急事件处理预案。执法人员分别对每个食堂的厨房加工区域进行了食品安全状况监督。加强对粗加工蔬菜、肉类、水产品清洗池的分设，冷藏设施生熟食品分开存放等，避免食品交叉污染措施的监管。四是加强食品安全宣传培训工作。在做好各项检查工作的同时，认真做好有关学校食品安全方面的法律法规和相关规定、食品安全相关宣传及培训工作。分别组织召开了中小学学校食堂约见会、托幼机构食堂约见会、集体用餐配送单位约见会、打工子弟学校食堂等多次培训，加强对学校负责人、学校食堂从业人员、集体用餐配送单位食品安全管理员2015年新《中华人民共和国食品安全法》、《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法》、《北京市餐饮服务单位明厨亮灶建设指导意见》等相关法律法规宣传教育，同时，朝阳区食药监局还向各相关单位发放了自主编写的《预防食物中毒的十大要点》等宣传材料，重点提示告知学校（幼儿园）食堂：禁止加工、销售冷荤凉菜，不得加工制作易引起食源性疾患的食品，如扁豆、蘑菇等，同时，积极鼓励各学校食堂争取达到量化分级B☆☆级以上水平。

通过专项检查、宣传、培训，强化了学校“第一责任人”意识，有效预防了校园食物中毒的发生，提高了朝阳区学校食堂及供餐单位食品安全整体水平，最大限度地预防、减轻和消除食品安全危害和风险，杜绝危害广大青少年及儿童身心健康的食品安全事件的发生。

严查校园周边餐饮经营场所

2014年，北京市食药监局下发了《北京市食品药品监督管理局关于开展2014年儿童食品和校园及其周边食品安全整治工作的实施方案》，根据该《方案》，朝阳区食药监局成立了领导小组，按照科室工作职责，本着“统筹兼顾，突出重点，防控结合，分工协作”的原则，强化市场巡查和日常监管，针对学生（含幼儿园）食堂、集体用餐配送单位，（给学校提供送餐服务的企业为检查重点）、校园周边200米以内餐饮服务单位展开检查。同时，加强对流通领域校园周边及儿童食品监管，并作为工作重点贯穿全年。

整治工作重点一是进一步强化学校食堂的自律性，督促秋季学校食堂开展食品安全自查行动；二是强化对餐饮服务提供者的监督检查，加强对校园及其周边餐饮服务单位的日常监管，整治规范校园及其周边无证餐饮服务单位。各食药监所开展全面的摸底排查，同时建立相应台账，同各街乡进行对接，定期开展联合整治对本部门职责进行落实，有关数据及时上报；三是强化宣传和社会监督，营造氛围，在辖区内大中小学校、幼儿园普遍建立起食品安全教育长效机制，提高学生食品安全消费意识和自我防范能力。

提高日常抽检和快检力度

为了做到底数清，使监管工作有的放矢，朝阳区食药监局经过认真排查，对辖区内校园周边食品流通经营主体建立了台账，共计130户。台账详细记录该经营户位于哪所学校周边、是否有证、是否存在食品安全隐患等内容。

与此同时，在延续2014年儿童食品和校园及其周边食品安全整治工作基础上，继续加强对学校周边食品经营行为的监督检查：一是规范食品经营主体的经营行为，认真检查食品经营者主体资质，看是否严格落实索证索票、进货查验制度，严厉打击无证经营行为；二是检查食品的卫生状况，看所销售的食品是否无任何遮挡暴露于尘埃之中、是否有售卖腐败变质食品的现象、是否售卖明令下架的不合格食品，依法查处销售假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品、标签标识不符合规定的食品，以及不按法定要求储存、销售食品的违法经营行为；三是加强对学校周边小食杂店的监督检查工作，提高执法频次，保障校园周边食品安全；四是提高日常巡查频次，规范经营行为，提高日常抽检及快速检测力度；五是开展校园周边食杂店及儿童食品专项抽检。为了解儿童食品安全情况，下架部分不合格儿童食品，朝阳食药监局2015年度组织了多次针对儿童食品的抽检，涵盖糖果巧克力、乳制品、方便食品、果脯蜜饯、冷冻饮品、饮料、膨化食品等多个品种，涵盖三聚氰胺、甜味剂、糖精钠、菌落总数、二氧化硫、防腐剂、过氧化值等多个项目。其中，糖果巧克力合格率100%、乳制品合格率100%、方便食品合格率100%、果脯蜜饯97.5%、冷冻饮品合格率100%、饮料合格率100%、膨化食品合格率100%。

2015年，朝阳区食药监局取缔校园周边无证商户2户，发现存在突出问题或风险隐患的食品经营户71户，要求商户进行了整改。下架不合格“五毛钱”小零嘴285袋，纠正违规行为3户，目前，此项工作仍在持续开展之中。

“民以食为天，食以安为先。”孩子是祖国的未来，校园食品安全关系到祖国的花朵能否健康茁壮地成长，校园食品安全监管更是须臾不可放松，在监管这条路上，朝阳区食药监局任重而道远。

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